2024-07-23

国営企業が洋上風力発電プロジェクトを試験的に開始

法的問題と安全保障上の問題が未解決のため、現在、民間投資家や外国投資家はパイロットプロジェクトへの参加を検討されていない。

商工省（MoIT）は、民間企業ではなく、EVN、PVNなどの国有企業、または国防省傘下の部隊に、当初は洋上風力発電プロジェクトの試験運用を任せることを提案しました。

洋上風力発電プロジェクトはベトナムにとって大きな可能性を秘めています。出典：EVN

この提案は、同省が政府に提出した洋上風力発電パイロットプロジェクト計画に関する報告書の中で行われた。

第8次電力開発計画によると、ベトナムは2030年までに6,000MW、2050年までに70,000～91,500MWの洋上風力発電容量を達成することを目指しています。しかし、まだプロジェクトは承認されておらず、投資家に割り当てられたものもない。また、この計画には洋上風力プロジェクトの数、容量、場所、接続スキームに関する詳細も欠けています。

商工省は、パイロットプロジェクトの投資家を選定するための3つの選択肢を提示しました。選択肢1では、ベトナム石油ガスグループ（PVN）をパイロット投資家として特定しました。商工省は、PVNは洋上風力発電プロジェクトと類似点を持つ洋上石油・ガスプロジェクトでの経験とリソースにより有利であると考えています。

同機関は、石油・ガス大手の関与により、洋上風力発電を主要産業として発展させるのが加速できるという専門家の意見を引用しました。国際エネルギー機関（IEA）によると、石油・ガス業界の専門知識は、洋上風力発電プロジェクトのコストの40～45％を占める可能性があります。エクイノール、シェル、レプソル、トタル、BP、シェブロンなど、洋上風力発電の世界的リーダーは、主に石油・ガス会社です。東南アジアでは、マレーシアのペトロナスが台湾（中国）の洋上風力発電プロジェクトの株式を取得して市場に参入しました。

しかし、PVN にこの任務を委ねるには、政策の調整が必要になります。PVN は現在、洋上風力発電への投資を許可されていないからです。また、PVN は洋上再生可能エネルギー部門の特定の要件に適応する必要もあります。

オプション2は、ベトナム電力公社(EVN)が関与します。同省は、EVN が発電所や送電システムへの投資と管理の経験を有していると指摘しています。EVN は電力の買い手と売り手の両方であるため、電力価格の交渉は不要です。しかし、洋上風力発電は従来の発電プロジェクトとは異なる要件を持つ新しい分野です。

オプション3では、防衛省内の部署が洋上風力発電プロジェクトを主導することを提案しています。このオプションでは、防衛政策との整合性と実現可能性を確保するための評価が必要になります。

同省は、PVN、EVN、または国防省傘下の部隊に洋上風力発電の試験プロジェクトを委託することの有効性を十分に評価するにはデータが不十分であることを認めています。この分野は新しく、国防、安全保障、海洋主権に関連する複雑な問題が絡んでいます。さらに、洋上風力発電プロジェクトは実施されておらず、規制と技術の経験が不足しています。

また、法的問題と安全保障上の問題が未解決のため、民間および外国の投資家はパイロット プロジェクトへの参加が現在検討されていないことも説明されています。しかし、ビントゥアンで3.5GW のプロジェクトを計画しているデンマークの CIP や、ビンディンで46億ドルのプロジェクトを計画しているドイツの PNE など、複数の外国投資家が関心を示しています。2年以上前に、36の国内投資家が洋上風力発電の調査を申請したが、法的問題により進展が止まっています。

同省は、民間投資家は主に従来の発電プロジェクトや小規模な太陽光・風力プロジェクトに関与していると指摘。民間投資家や外国投資家を洋上風力発電に関与させる前に、法的および規制上の枠組みが整うまで待つことを提案しています。

ファム・ミン・チン首相とチャン・ホン・ハ副首相は、商工省に洋上風力発電の試験プロジェクトの研究と開発を命じた。法的有効性については、商工省は国会がこれらの試験プロジェクトを認可する決議を可決したと主張しています。

政府機関は、洋上風力発電事業は調査開始から完了まで6～8年かかると見積もっており、今年中に決議が可決されたとしても、2030年までに6,000MWの目標を達成するのは困難だろう。

この問題の重要性を考慮し、省は、政府が国会に洋上風力開発の試行に関する決議案を提案することを決定する前に、上級当局に相談することを勧告します。