ベトナムが原子力発電開発を再開すべき時が来た：専門家

2024-11-12

業界の専門家は、ベトナムは国家のエネルギー安全保障を強化し、2050年までに実質ゼロ排出量を達成するという目標を支えるために、適切な技術で原子力発電開発を再開することを検討すべきだと提言しています。

トゥオイチェ（青年）紙は、国民議会（NA）の多くの議員が最近、国の電力供給源を確保するため、2016年11月に中断された原子力発電開発の再開を政府に提案したことを受けて、この問題について数人の専門家に話を聞いました。

議員らは、10月21日にハノイで始まった第15期国会第8回会議で商工省が提出した電力法改正案を議論する中で、このような提案を行った。

原子力は必要不可欠

「原子力発電は排出ガスをゼロにするため、このグリーン電力を石炭やガス発電のような排出ガスを出す電源に徐々に置き換えていくことは、ベトナムが2050年までにネットゼロ目標を達成するための要因の一つとなるだろう」とベトナムエネルギー協会のグエン・アン・トゥアン副会長は述べました。

「原子力発電所は、国際的な政治的変動や石油、ガス、石炭の価格変動の影響を受けない、信頼できる燃料源による安定した持続可能なエネルギー供給を提供し、国家安全保障を確保する上で重要な要素です。」

「石炭輸入価格が上昇するにつれ、原子力発電の生産コストはより競争力が増し、原子力エネルギーは風力や太陽光発電よりも手頃になるだろう。」

また、原子力発電所の技術に問題が発生する確率は1000万分の1に過ぎず、原子力の安全性は主に運転段階に依存すると主張しました。

この航空写真は、ベトナム中南部ニントゥアン省ニンハイ郡のヴィンハイコミューンで、ニントゥアン2原子力発電所の建設が予定されていた場所です。写真：デュイ・ゴック/トゥオイ・チェー

ベトナム国会法務委員会のファム・ヴァン・ホア委員は、ベトナムは以前、中南部ニントゥアン省に原子力発電所を建設する計画があったが、安全性、高額な投資コスト、技術的問題、当時の世界のエネルギー情勢の展開などに関する多くの懸念から、計画は中断されたと述べました。

しかし、原子力開発が危険な傾向であるかどうかという疑問は残る。

過去には各国が原子力発電所から目を背けていましたが、グリーン電力の需要が非常に高いため、現在は原子力発電所を再検討しています。

ホア氏は、ベトナムが電力安全保障を維持したいのであれば、電力開発計画から原子力発電を除外することはできないと強調しました。

「ベトナムが計画を進める場合、開発プロセスは厳格に行われ、影響を評価し、防衛、安全保障、安全、環境保護の要件を満たすことが保証されるだろう」とホア氏は述べました。

「国のエネルギー需要を満たすために、商工省は政府に対し、できるだけ早くニントゥアン省に原子力発電所を建設する投資政策を再開するよう勧告すべきだと思う。」

グエン・ホン・ディエン商工大臣は、ベトナムの電力需要は2030年までに現在の2倍になり、2050年までには現在の5倍になると付け加えました。

一方、石炭、水力、天然ガス発電所などの伝統的な電源を開発する余地はもうないため、将来的には原子力やその他の新しいエネルギー供給源を開発する必要があるとディエン氏は述べました。

ベトナム国会科学技術環境委員会のグエン・クアン・フアン委員は「原子力はベース電源として活用でき、ベトナムの将来の電力不足を補うことができる」とコメントした。

この東南アジアの国は、大量の電力を消費し、電力の安全性が求められるデジタル技術の開発を推進しており、原子力発電は非常に良い解決策です。

「技術に関しては、それを習得できなければ、外部からの支援に大きく依存せざるを得なくなる。他国は原子力発電を開発できます。なぜなら、彼らは使用される技術を習得しているからだ」とフアン氏は語りました。

同氏はまた、「原子力発電には必要な技術を輸入する必要があるため投資コストは大きく、継続的な運用コストはそれらの技術をどれだけ習得できるかにかかっている」と強調しました。

適切な技術が必要

ベトナム電力協会副会長のトラン・ディン・ロン教授は、燃料不足に悩む国々は皆、石炭火力やガス火力とは異なり、排出ガスゼロのクリーンなエネルギー源である原子力発電に目を向けていると指摘しました。

ロン教授は、ベトナムが原子力エネルギーを推進する場合、ベトナムの特定の状況に最も適した原子力技術を選択することと、投資家のコミットメントを徹底的に評価することという2つの重要な要件を強調しました。

フアン氏もこれに同意し、核廃棄物の保管と処分には、汚染を防ぐために徹底した研究と評価が必要であり、関連する防衛と安全保障の問題も慎重に考慮する必要があると付け加えました。

安全は極めて重要な問題である

ベトナム原子力研究所所長のトラン・チ・タン博士は、安全基準を満たさない国が原子力発電を開発することに国際原子力機関（IAEA）は同意しないと主張しました。

フォルスマルク原子力発電所はスウェーデン最大の原子力発電所の一つ。写真：ヴァッテンフォール

「ベトナムが条件を満たした場合のみ、IAEAは同国に原子力開発を許可する」とタン博士は強調し、原子力発電所の建設には、運営者の訓練からインフラの構築、法制度の改善まで、長い準備期間が必要であると付け加えました。

タン博士は、原子力発電所が稼働するまでには平均して10～15年の準備と投資が必要だと述べました。

エネルギー開発の独立コンサルタントであるグエン・タン・ソン博士は、原子力発電所の技術を持っているのは大国だけなので、ベトナムが原子力発電所を建設するなら、そのような技術を輸入しなければならないと述べました。

彼は、現代の原子力発電技術（現在第3世代、第3+世代、第4世代）は、堅牢な安全機能を備えて設計されていると説明しました。

彼によれば、安全上のリスクのほとんどは、技術そのものではなく、人為的なミスから生じているそうです。

旧ソ連、米国、日本などの国々で最近発生した原子力事故は、主に技術上の欠陥ではなく、オペレーターのミスや自然災害によって引き起こされました。

ソン博士は、ベトナムはまずパイロットプロジェクトとして、50～150MW、最大300MWの小規模原子力発電所の建設に重点を置くべきだと提案しました。

このアプローチにより、同国はより大規模な原子力投資を行う前に運用経験を積み、労働力の訓練を強化することができるだろう。

同氏は、ベトナムが原子力発電を推進するのであれば、ニントゥアンはこれまで広範囲にわたる研究が行われてきたことから、依然として実行可能な場所であると指摘しました。

原子力発電所の初期投資コストは石炭、ガス、太陽光発電、風力発電所に比べて大幅に高いが、原子力発電所の運用コストは比較的低いと強調しました。

原子力規制が必要

農業経済専門家で国会議員のホアン・ドゥック・チン氏は、電力法改正案には原子力に関する規定が追加されたと述べ、これは国のエネルギー政策にとって重要な一歩となるともコメントした。

原子力発電の持続可能性を確保するためには、将来の発展の法的根拠となる投資、管理、運用に関する明確な規定を策定する必要があります。

法律には、原子力発電所建設中の地域社会と環境の安全を確保し、国民の懸念に対処し、社会的合意を促進するために、放射性廃棄物の管理に関する明確な規制が含まれるべきです。

ブイ・タン・ソン副首相の指示に従い、商工省は国際的な専門知識を活用し、ニントゥアン人民委員会やその他の関係機関と協議してベトナムの原子力発電開発計画案を策定しています。

同省は草案完成後、政府に提出して検討し、その後政治局に提出して承認を得る予定。

さらに、電力法改正案には、原子力開発における国家の独占や、原子力発電所への投資、建設、運営に関する具体的な仕組みを定める首相の権限に関する規定も盛り込むべきだ。

世界における原子力開発

商工省が8月下旬に発表したデータによると、世界では415基の原子力発電所が稼働しており、総設備容量は約373,735MW。また、約64,971MWの発電能力を持つ62基の原子炉が建設中です。

原子力発電所は、世界で生産される総電力の約10％を占めており、多くの国の電力構造において重要な役割を果たしています。

32カ国が原子力発電所を所有・運営しており、さらに約20カ国がエネルギー需要を満たし、気候変動対策を実現するため原子力発電の開発を検討しています。

2023年にアラブ首長国連邦（UAE）で開催される国連気候変動枠組条約第28回締約国会議（COP28）で、米国、日本、英国、フランス、カナダなど22カ国が、2050年までに原子力発電所の設備容量を3倍にするという宣言に署名しました。

2024年5月、スウェーデンエネルギー庁は、第4世代原子力発電システムの開発と原子力技術に関する国家の専門知識の再構築を目的とした原子力プロジェクトに470万米ドルを交付しました。

東南アジアでは、タイ、インドネシア、マレーシア、フィリピンが原子力発電所の建設を計画しています。

一方、中国も2030年までに原子力発電能力で世界トップになるという目標を達成するために原子力発電計画を実施しています。

中国は2035年までに原子力発電の総稼働容量を約180GWにすることを目標としています。