新たな地域統合構想の下、ダナンの都市拡大が加速

2025-05-07

ベトナム再統一から50年、ダナンが中央直轄市に指定されてから28年が経ち、ダナンは小規模で未開発の都市圏から、近代的で活気に満ちた住みやすい大都市へと変貌を遂げました。インフラ、建築、公共サービスの急速な発展を反映し、都市空間の規模はこれまでよりも何倍も拡大しました。

ダナンの都市空間は、統一から50年を経て、幾度となく拡張されてきました。写真：ソンチャ地区とハイチャウ地区の街角。撮影：ホアン・ヒエップ

現在、ダナン市とクアンナム省の行政統合の可能性に関する議論が進行中であり、また新たな国家政府の指令、政策、優遇措置の導入も進んでいることから、ダナン市はマスタープランの見直しを迫られています。これらの変化は、都市の規模と開発空間の拡大をもたらすことが予想され、将来の成長、空間統合、そして地域連携に向けた包括的なアプローチが求められています。

都市部の面積は3倍に拡大

1993年末、ベトナム首相はダナン市の最初のマスタープランを承認し、1997年1月1日に正式に承認された中央直轄市となるための基盤を築きました。当時、ダナン市の指定市街地は約5,600ヘクタールに及びました。この初期の計画枠組みは、特にインフラ開発が急速に進展した2000年代初頭において、一連の都市再開発プロジェクトと主要交通路の改良の基盤となりました。

2002年6月、首相はダナン市マスタープランの改訂版を承認し、そのビジョンを2020年まで延長し、2030年に向けた戦略的展望を描きました。その後、2003年10月16日、政治局は「国家の工業化と近代化の文脈におけるダナン市の開発に関する決議第33-NQ/TW号」を発布しました。これはダナン市の計画方針に大きな転換をもたらし、急速な発展と都市景観への長期的な投資を可能にしました。

上述の戦略的計画決定は、ダナン市が幅広い都市開発プロジェクトを立ち上げる基盤となり、事実上、街を広大な建設現場へと変貌させました。道路、移住地、住宅地・市街地、工業団地、そして社会経済開発プロジェクトの建設のために、地域住民の約3分の1が土地を手放しました。東から北、そしてナムオからホアハイに至る沿岸地帯に沿って、ダナン市には新たなプロジェクトが点在し、川沿いや海岸沿いの回廊地帯と、新たな都市地区のネットワークが拡大していきました。

ダナンの大胆な都市改造のため、都市周辺の田園地帯、軍用地、墓地、農地、庭園、そして白い砂丘の広大な地域が伐採され、整地されました。この拡張は都市の景観を劇的に変え、前例のない規模でその境界を拡大しました。

2013年12月、首相は開発の勢いに乗って、2050年までのビジョンを掲げ、2030年までにダナンの最新マスタープランを承認しました。この新しい枠組みは既存の傾向に基づいて構築され、進行中の再建と拡張の取り組みの中で、急速に進化する都市形態を改良することを可能にしています。

2019年までに、ダナンの都市圏は18,300ヘクタールを超え、1997年の3倍以上にまで拡大しました。こうした物理的な拡大に加え、ダナンの社会経済インフラと都市景観は急速に改善されました。ダナンは次第に主要都市としての役割を強固なものにし、地域成長の原動力となり、中部ベトナムと中部高原地域、そして国全体にとって社会経済の中心地となりました。

より大きな大都市を目指して：ダナンの2045年ビジョン

政治局は、決議第33-NQ/TW号の15年間の見直しを経て、2019年1月24日に決議第43-NQ/TW号を発布し、ダナンの発展に向けた大胆なビジョンを示しました。その目標は、2030年までにダナンをベトナムおよび東南アジアの主要な社会経済中心地の一つにすること、そして2045年までに大規模でスマート、かつ環境に優しい都市ハブ、そして国際的に認知され、住みやすい沿岸都市へと変貌させることです。

これらの戦略目標は、2021年3月15日に首相決定第359/QĐ-TTg号により正式に承認された「2030年までのダナン市都市計画マスタープラン調整（2045年までのビジョンを含む）」に基づき、具体的な都市計画活動へと反映されました。過去4年間にわたり、このマスタープランは、高級都市開発地区、観光複合施設、高級住宅・ホスピタリティプロジェクトなど、大規模開発の新たな波を牽引してきました。これらの取り組みは、都市のスカイラインを再構築するだけでなく、2024年第3四半期および2025年第1四半期におけるダナン市のGDPの2桁成長を支えるものでもあります。

主要なインフラプロジェクトは、西部環状道路（フェーズ1および2）、国道2号線および国道601号線、クアンダー橋とそのアプローチ道路、国道14B号線、リエンチュウ港（共同利用インフラ）、ホアニョン物流センター、トークアン漁港など、完了または建設中です。これらのプロジェクトは、ホーチミン市の社会経済インフラの改善と地域間の連携強化を目的としています。

ダナン市とクアンナム省の合併は、特に工業団地や都市部の連携、そして観光と貿易の促進といった面で、地域開発の見通しを最適化するための重要な機会となります。ダナン市の新たな行政形態は、両地域の資源と強みを結集し、より一体感のある統合された都市経済圏を創出する可能性を秘めています。これは間違いなく、地域経済と地方経済の両方の成長を促進するでしょう。

中央政府によるダナン市とクアンナム省の合併構想に沿って、開発を促進するための新たな政策とメカニズムが導入されています。これには、決議第43-NQ/TWに定められた枠組みを基盤とする政治局結論第79-KL/TW、および国会決議第136/2024/QH15が含まれます。これらの指令は、都市ガバナンスと、ダナン市の成長促進を目的とした具体的な政策の試行メカニズムに焦点を当てています。重要な焦点の一つは、合併後の都市の新たな人口動態と経済状況を反映させるため、ダナン市マスタープランを全面的に改訂することです。ダナン市は今、都市戦略を見直し、新たな機能、特に経済成長において重要な役割を果たすことが期待される自由貿易区関連の機能を組み込むという課題に直面しています。

ダナン市の土木・産業建設・技術インフラプロジェクト管理委員会は、2025年4月より、都市マスタープランの改訂に向け、関係機関、団体、住民からのフィードバック収集を開始しています。この改訂の重要な要素の一つは、合併に伴う人口と労働力の適切な増加シナリオを策定することです。このプロセスにより、より一体感のある未来志向の都市が実現し、都市セクター間の連携が強化され、地域経済エコシステムが改善されます。

この改訂された都市計画は、新たな開発機会を創出し、これまで分断されていた地域間の相乗効果を生み出し、経済の相互連携を促進することが期待されています。ベトナム中部の経済を牽引するダナンの役割は、さらに強化されるでしょう。新たに統一されたダナンは、ベトナムおよび東南アジアにおけるダイナミックな経済、社会、文化の中心地となるという明確な将来ビジョンを掲げ、継続的な成長を目指しています。ダナンの目標は、ベトナム政治局が示したより広範な目標とも合致しており、主要な成長拠点、環境に優しい大都市、そして地域経済のリーダーとしての地位を確固たるものにしています。