党書記長、経済発展の新たな勢いを強調

2025-05-12

ト・ラム党委員長は最近の記事で、ベトナムの経済発展の新たな推進力として民間経済部門を強調しています。

党書記長の林氏。

以下はベトナム通信社による翻訳による記事の全文です。

経済発展への新たな勢い

ベトナム共産党中央委員会書​​記長　ト・ラム

1. 社会主義に伴う民族独立の目標を揺るぎなく追求することは、我が党の創立以来、そして革命指導過程全体を通して、賢明な選択であった。それは、過去の民族解放と民族統一のための闘争、そして今日の祖国建設と防衛におけるあらゆる勝利の根本原因です。特に、我々が建設してきた社会主義は、ホー・チミン主席がかつて強調したように、「人民を豊かにし、国を強くすること」であり、「人民が富み、国が強く、民主主義、公正、文明があり、人民が所有し、近代的な生産力と適切な進歩的な生産関係に基づいた高度に発達した経済を持ち、民族的アイデンティティが染み込んだ先進的な文化を持ち、人民が豊かで自由で幸福な生活を持ち、全面的な発展の条件を持ち、ベトナム社会の各民族が平等で団結し、互いに尊重し合い、助け合いながら共に発展し、共産党が指導する人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家を持ち、世界各国と友好協力関係を築く」という特徴を持つ。

マルクス・レーニン主義の社会経済形成理論は、人間の物質的生産活動が社会変革の根本的な基盤、起源、そして最も決定的な原因であることを示しています。生産は、人間の社会関係を創造し発展させる基礎的な活動であり、生産を新たな高みへと導く協力と競争の要素をもたらします。同時に、生産は人間社会の形成、変革、発展の基盤となります。マルクスの視点によれば、社会変革は本質的に、そして第一に物質的生産の変革であり、この変革は社会変革を決定づける中心的かつ最も重要な要因です。社会変革の過程において、経済構造の変化は社会構造の変化、そして価値観や社会規範の体系の変化をもたらします。「人々はまず第一に、食べること、飲むこと、住む場所、着るものがなければならない、つまり、支配権をめぐって闘争したり、政治、宗教、哲学を追求したりする前に働かなければならないという明白な真実」から出発して、マルクス主義は、人間が生き、生存し、発展するためには、社会のために物質的富を生産することが不可欠であると主張します。さらに、「異なる経済時代は、何が生産されるかによって区別されるのではなく、どのように、どのような労働手段を用いて生産されるかによって区別されます。」

さらに、レーニンによれば、高い労働生産性は社会主義が資本主義よりも優れていることの反映であり、社会主義の勝利にとって最も重要かつ不可欠な基準です。「結局のところ、労働生産性こそが新体制の勝利にとって最も重要かつ不可欠な要素です。資本主義は農奴制下ではかつて見られなかった労働生産性を生み出しました。社会主義は新たな、はるかに高い労働生産性を生み出すため、資本主義は完全に打ち負かすことができ、そして必ずや完全に打ち負かすだろう。」

したがって、社会主義過渡期における党の国家建設綱領（2011年に補足・発展）が明示した特徴を備えた社会主義を成功裏に建設するには、人間の物質的生産活動が最も決定的な意義を持ち、高い労働生産性が鍵となります。物質的生産活動を通じて、社会主義の技術的基盤が構築され、社会に前向きな変化がもたらされ、限界と欠陥が徹底的に克服され、豊かで自由で幸福な生活を送る新たな社会主義人民が育成され、全面的発展の条件が整う。こうして社会主義過渡期は完了し、マルクスが著書『ゴータ綱領批判』で予言したように、共産主義経済社会形態の高度な段階へと移行します。「個人の全面的発展に伴い、その生産力も増大し、あらゆる社会の富の源泉が豊かに流れ込むとき、初めて人々はブルジョア法治の狭い限界を完全に超え、社会は旗印に『各人は能力に応じて、各人は必要に応じて』と記すことができます。」

2. 中国とロシアにおける経済発展、特に民間経済の実践、そしてベトナムの40年間にわたるドイモイ（刷新）政策は、極めて貴重な教訓を残しました。ロシアにおいては、中央計画経済発展の時代においてさえも、1921年から1991年にかけてV・レーニンが民間経済を含む経済部門の発展を掲げた新経済政策が、ロシア経済の目覚ましい発展を支えました。この時期、ロシアはソ連の他の多くの後進国と共に、エネルギー、工業、宇宙といった多くの分野で高いレベルに達する強国へと成長しました。中国は、1978年の「改革開放」政策を皮切りに、1988年に憲法を改正して民営企業の権益と合法的利益の保護を強化し、1997年の中国共産党第15回全国代表大会では民営経済を社会主義市場経済の重要な構成部分と認め、個人経済と民営経済の権益と合法的利益の保護を誓約しました。その結果、中国の民営経済は爆発的な発展を遂げ、国内市場を支配するだけでなく、国際市場にも進出し、テクノロジー、通信、電子商取引の分野で重要な役割を果たす多くの大企業が出現しました。一連の民営企業は、製造業、サービス業、特にハイテクなどの産業の大部分を占め、GDPの60％以上を占め、都市部の雇用の80％を創出し、中国経済における発明とイノベーションの70％以上を占めています。

ベトナムでは、第6回党大会の文書において多部門経済が正式に承認され、第7回党大会では民間経済発展の奨励と促進が確認され、第8回党大会ではさらに強調されました。第9回党大会では、社会主義志向の市場経済において民間資本主義経済が長期的かつ重要な地位を占めることを確認し、大きな進展が見られました。「民間経済発展を奨励し、その条件を整備するためのメカニズムと政策を継続的に刷新する」という決議が初めて採択され、国民経済の原動力の一つとして民間経済部門が果たす重要な役割が強調されました。第10回党大会では、党員による民間経済発展への関与の問題が明確にされました。また、第12回党大会と第13回党大会では、国民経済の重要な原動力としての民間経済部門の役割が力強く明確に確認されました。民間経済部門の発展は目覚ましい進歩を遂げています。中央計画型、官僚主義型、補助金中心の体制下では、社会的な認識だけでなく、政府の仕組みや政策においても差別を受け、「かろうじて生き延びている」「かろうじて持ちこたえている」状態だった民間経済は、ドイモイ（刷新）期に力強く成長を遂げました。国家予算への貢献はますます大きくなり、雇用を創出し、各地域および国全体の潜在力と地域的優位性を解き放ち、社会経済発展、国防、安全保障において重要な役割を果たしました。国際統合のプロセスにおいて、民間経済は重要な原動力としての役割を担うようになりました。

正しいビジョンと政策を掲げれば、社会主義志向市場経済における民営経済の発展は、物質的生産を高め、社会変革を推進し、技術と職業訓練の「突破口」を拓き、資本吸収力を高め、労働生産性を高め、社会主義の技術的・物質的基礎を築くための重要な選択であることは明らかです。民営経済をさらに発展させるためには、社会主義志向市場経済制度を継続的に整備し、意識、意識、行動の転換を図り、国家管理と党の指導の下での社会主義志向市場経済の重要な特徴を形成し、従来の国家管理型の社会主義志向市場経済モデルと区別することが最も重要かつ根本的な任務です。

3.2025年5月4日、政治局は民間経済発展に関する決議第68-NQ/TW号を発布し、前例のない目標、観点、課題、そして画期的な解決策を提示しました。この決議は、国家管理と党の指導の下、社会主義志向の市場経済における民間経済セクターの発展に関する党の新たな展望を形作るものであり、今後の経済発展の新たな原動力として民間経済セクターを力強く推進することを目指しています。決議第68号を着実に実施するために、以下の緊急課題を優先する必要があります。

まず、党の決議を速やかに実現するための施策を強力かつ効果的に実施することが不可欠です。第15期国会は第9回会議において、具体的で実現可能かつ効果的なメカニズムとインセンティブを盛り込んだ民間経済発展に関する決議を審議・採択します。首相を委員長とする、第68号決議実施のための国家指導委員会を設置し、各省庁、各部門、地方が決議を適切に執行し、党中央委員会の政策の有効性を損なうような不都合な実施や、異なる方法での実施を避けるよう、毎月審査を行います。審査結果は定期的に公表され、特に幹部の職務と責任の遂行状況を評価する重要な基準として活用されます。行政の意識を管理から支援へと推進し、力強く転換し、企業を「管理」ではなく「奉仕」すべき主体と捉え、「言葉と行動が一致する」という原則が政治システム全体にわたって一貫して堅持されるよう努めます。政府はまもなく、省庁、部門、地方自治体に対し、特定の特別分野（国家安全保障、防衛など）を除き、すべての行政プロセスを事後検査モデルに移行すること、企業支援における各レベルの党委員会および当局の責任者の公務責任に関する明確なガイドラインを示し、これを模倣および報奨活動と結び付けること、電子モデルを使用して投資ライセンス発行プロセス全体を標準化し、結果発表の時間を短縮することを要求する指令を発行する予定です。

第二に、党の見解を早急に立法化し、政治体制、企業、国民に厳格に実施させます。民営経済発展に関する法律の制定を検討し、関連法規を改正・補充し、第68号決議で示された指針を完全に制度化します。これには、公正な競争システムを確立し、市場参入に悪影響を及ぼし、市場競争において民営経済部門を差別する行為を明確に定義することが含まれます。投資と金融支援を促進するメカニズムを構築し、金融機関に対し、民営企業と金融支援に適した信用評価システムの構築を義務付ける。科学技術の発展を奨励し、民営企業が国家の重要かつ重要な重大プロジェクトを主導し、国家のイノベーション研究インフラを構築します。市場参加者の権益保護制度を構築し、経済紛争と刑事犯罪を明確に区別し、市場管理における法的権限の濫用を禁止します。民間部門の手続きサービスと政策を支援する措置を講じ、行政手続きと政策を標準化します。刑法を改正し、詐欺行為や営利行為を通常の行政上の過失と明確に区​​別します。

第三に、中小企業・零細企業への支援に重点を置き、特にイノベーション分野におけるオーナーシップ志向を持つ起業家精神あふれる社会の発展を促進します。国家信用保証基金を通じて、中小企業向け優遇融資パッケージを直ちに導入します。ハイテク工業団地において、スタートアップ企業向けに優遇賃料で5～10%の土地を確保します。法的サンドボックスモデルを全国規模で拡大し、明確な法的保護期間内でフィンテック、AI、デジタル農業の実証実験を可能にする。地方に中小企業向け無料または補助金付きの法​​律相談センターを設置します。

第四に、経済戦線における真の「戦士」となり、政策立案プロセスに実質的な参加を果たす起業家集団を育成します。愛国心、国民精神、法令遵守、個人の繁栄と国富への貢献を志向し、市場経済における経営知識と能力を有し、労働者と地域社会への責任感を持つ起業家を保護、支援、奨励、表彰します。起業家が政策提言を行い、発展戦略の策定と実施に貢献するための好ましい条件を整備します。各省庁は、法令の策定にあたり、国民や企業、特に経験豊富な起業家の意見を徹底的に聴取します。政策提言能力を持つ強力で独立した団体の構築に、予算面および専門的支援を提供します。長期的な経済・産業戦略について政府に直接助言を行う全国的な民間起業家協議会の設立を奨励します。

我々は不屈の精神、熱烈な愛国心、そして強固で包括的な理論的、実践的、そして政治的、法的基盤の伝統を有しています。政治体制全体、企業家、起業家、そしてすべての人々が「安定、質の高い発展、そして人民生活のあらゆる面の向上」という目標を実現しようとする熱意、意志、合意、そして強い決意をもって、我々は必ずや決議を首尾よく実行し、まもなく民間経済の潜在力を最大限に発展させ、国民経済の力強い発展を保障する最も重要な原動力と柱となるでしょう。こうして、国民が豊かに暮らし、強く、民主的で、公平で、文明的な社会主義ベトナムを建設するという大志が実現するでしょう。