ベトナム、画期的な憲法改正で地区レベルの行政を廃止

2025-06-16

ベトナムの立法機関である国会（NA）は、2013年憲法の改正を全会一致で承認し、7月1日から全国の地区レベルの行政単位を正式に廃止し、地方行政を二層制に再編します。

ベトナム国会会議の様子。写真：Gia Han

現在開催中の第15期国会第9回会議の一環として、月曜日の朝に出席した470人の議員全員が、2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議に賛成票を投じた。

この決議は即時発効し、その公布は省大統領の責任となります。

この決議により、ベトナムの行政システムは2層構造となります。

省レベルには省と中央直轄市が含まれ、草の根レベルにはコミューンと区が含まれます。

立法機関によって特別な行政経済単位が設立されることがあります。

人民評議会と人民委員会から構成される地方自治体は、農村部、都市部、島嶼部の特性に応じて運営されます。

特別行政経済単位については、その設置の際にその地方行政組織が定められます。

決議の主要条項では、7月1日から全国のすべての地区レベルの行政単位の活動が停止されることが規定されています。

公的機関の移行組織プロセスには、再編後に新設される行政区域の人民評議会および委員会の議長、副議長などの役職の選挙は含まれません。

代わりに、リーダーの任命は指名を通じて行われます。

全国人民代表大会常任委員会は、新設省および中央直轄市の省人民評議会および全国人民代表大会代表団の議長および副議長を任命します。

首相は省人民委員会の委員長と副委員長を任命します。

省人民評議会常任委員会は、草の根レベルで地方人民委員会および評議会の指導者を任命します。

例外的なケースとして、特に現在選挙で選ばれた評議会がない都市行政モデルの区では、評議会のメンバーとして選出されていない役人が主要な指導的役割に任命されたり、暫定的な評議会を構成するための臨時メンバーとして活動したりすることがあります。

改正憲法ではベトナム祖国戦線の役割も再定義され、海外在住ベトナム人を含む社会・政治組織、社会集団、著名人の政治同盟としての機能を強調しています。

ベトナム共産党が率いるベトナム祖国戦線は、政治体制の重要な一部であり、国家の団結を促進し、世論を反映し、統治監視に参加し、国家の建設と防衛を支援する上で中心的な役割を果たしています。

ベトナム労働総連合、ベトナム農民連合、ホーチミン共産青年同盟、ベトナム女性連合、ベトナム退役軍人協会などの大衆組織は、ベトナム祖国戦線の傘下で引き続き活動し、組合員の権利と利益を擁護し保護します。

国民議会のグエン・カック・ディン副議長は、この決議は歴史的な画期的な出来事であり、政治組織と国家統治の革命的な変化を反映する大胆な制度改革であると述べました。