企業は追加税を徴収しないことを提案

2025-07-22

これは、ベトナム若手起業家協会会長ダン・ホン・アン氏が、今朝（7月22日）タンニエン新聞が主催したワークショップ「土地価格、土地税…どうすれば合理的になるか？」で語った内容です。

延滞金ではなく利息、遅延支払い

ダン・ホン・アン氏によると、土地使用料や地代金に関する法令をはじめとする関連法令の策定と整備は、産業界から大きな注目を集めています。これらは中核的な規制であり、不動産プロジェクトの投資コスト、実施進捗、効率性、そして生産・事業に直接影響を与えるからだ。

企業は、土地使用料および土地賃借料に関する政令103号の改正案を含む、2024年土地法との整合性を図るための関連法規の改正・整備への取り組みを特に高く評価しています。最近、ベトナム青年起業家協会と複数の企業団体は、会員からのフィードバックを集約し、実務状況を分析した結果、企業に全く過失がない場合であっても、未払いの土地使用料に対して年5.4%の追加料金を徴収するという規制は不適切であると提言しました。

上記のコメントに応えて、財務省は、政令103の改正案において、土地使用料の徴収率を5.4％ではなく年間3.6％に引き下げるか、追加徴収に関する規定を完全に削除するという追加の選択肢を提案しました。

ダン・ホン・アン氏によれば、5.4％の追加徴収は企業にとって困難をもたらすという。

事業者の観点から見ると、この3.6%の追加税（もしあるとすれば）は、事業者が土地に関する財務義務を未履行期間に課される利息または延滞金に相当します。これは事業者が遅延しているからではなく、当局が土地使用料の評価と計算をまだ完了していないためです。

ダン・ホン・アン氏は、投資家が規定の法的手続きをすべて遵守しているにもかかわらず、土地価格の決定が遅れた事例を挙げ、政令71号によれば、具体的な土地評価の根拠の一つは詳細な建設計画またはマスタープランであると述べました。これは、土地評価の時期を決定し、開発収益と建設コストを見積もるための根拠でもあります。

この規制の遵守を確保するため、法定計画およびプロジェクト管理の観点から、政府は2023年に建設投資プロジェクトの管理に関する政令35号を公布しました。これに伴い、アパートの場合は2ヘクタール未満、それ以外の場合は5ヘクタールを超える小規模な土地利用規模のプロジェクトについては、短縮された手続き（マスタープランと略記）に基づく詳細計画が策定されます。これは、建設投資規模の大小を問わず、すべてのプロジェクトにおいて、詳細計画の審査および承認申請手続きを実施する必要があることを意味します。

ただし、2023年までの期間においては、小規模プロジェクトについては詳細な計画策定は省略されます。政令37/2010によれば、集合住宅については2ヘクタール未満、それ以外の場合は5ヘクタールを超える小規模プロジェクトについては詳細な計画策定は不要ですが、基本設計におけるマスタープラン図面、公共建築計画は、ゾーニング計画と整合していなければなりません。

したがって、2010年から2023年の間に実施され、現在政令71号に従って土地使用料を決定しているプロジェクトには、土地価格を決定するための詳細な計画の法的根拠が欠けていることになります。

企業のせいではない

ダン・ホン・アン氏によると、規制の厳格な適用、つまり書類を受け取る部署は関係部署に問い合わせて中央政府に指示を求める書類を持っていなければならないという規定が、土地価格を承認する決定を決定し発行する時間に影響を与え、それによって投資家の責任ではない追加料金が発生することになったという。

同時に、2024年土地法の新たな規定により、土地に関する財務義務を履行していないプロジェクトは、顧客への製品販売を含む、その後の法的手続きを行うことができなくなります。これにより、企業は資金繰りに行き詰まり、市場や顧客自身からの資金調達ができなくなり、巨額の損失が発生し、多くのプロジェクトが行き詰まりに陥ります。

そのため、アン氏は、企業はこの規制が矛盾を生み出し、企業に多くの法的および経済的リスクをもたらす可能性があることを認識していると述べました。

追加税に関する商談

まず、これは過失原則に反します。延滞金や罰金に対するいかなる制裁も「過失」原則に基づくべきです。この場合、土地使用料の延滞は企業の主観的な意志や財政能力に起因するものではなく、所轄官庁による行政手続きの遅延に起因するものです。このような追加費用を課すことは、企業に過失がないにもかかわらず「罰金」を課すようなものであり、経営における公平性と透明性の原則に反します。

第二に、企業にとっての二重の負担です。企業は不当な「罰金」を支払うだけでなく、プロジェクトを実施できない、資金調達ができないという現実にも直面しなければなりません。その結果、機会損失が発生し、プロジェクトが停滞している間は財務コスト（銀行融資金利）が増大します。これは二重の負担であり、企業を倒産の危機に追い込んだり、プロジェクトを中止せざるを得なくしたりする可能性があります。

第三に、この規制が成立した場合の投資環境への影響は、広大な土地面積と長期にわたる土地使用料算定期間を必要とするプロジェクトの実施にあたり、投資家に不安感を与えることになり、ビジネス環境の改善と投資誘致に向けた政府の努力に反するものです。

滞納金徴収規定を完全に削除する提案

上記の問題点を踏まえ、ダン・ホン・アン氏は、管轄当局による土地評価および土地使用料算定の遅延によって事業に支障が生じた場合、この追加手数料を完全に廃止すべきであると提案しました。行政責任は、責任を負った機関に明確に帰属させるべきです。

さらに、土地価格の決定と土地使用料の算定にかかる期限について、政府に具体的な規制の制定を検討するよう提言します。同時に、遅延を引き起こした機関や部署を明確に特定し、責任を追及する仕組みを構築し、国と土地利用者の双方にとって公平性を確保すべきです。

ダン・ホン・アン氏は、この追加の徴収料金を完全に撤廃することを提案しました。

ベトナム若手起業家協会は、国と土地利用者の利益の調和を図るための新たな調整策を提案した財務省に感謝の意を表しました。しかしながら、企業は依然として、追加徴収に関する規定を完全に削除する選択肢を含めた政令が発布されることを期待しています。

「正しい政策ではありますが、具体的な状況を考慮しておらず、責任を明確に定義していなければ、推進力となるどころか、むしろ障壁となってしまいます。この障壁を取り除くことは、損失を被っている企業に公平性をもたらすだけでなく、国家による実務的な支援とビジネス界への協力を示すことにもつながると考えています。ベトナムのビジネス界は、公正で透明性があり、予測可能な土地政策を切実に必要としています」とダン・ホン・アン氏は述べました。

自信を持って開発投資を行うために、企業は財務省と政府機関に対し、これらの勧告を徹底的に検討し、政令103の次回の改正で追加徴収に関する規定を完全に削除することを決定するよう強く要請します。これは最も現実的な措置となり、数百のプロジェクトの資金源を解放し、経済の力強い成長の勢いを生み出すことに貢献するでしょう。