政府はODAの管理と利用に関する新たな規制を制定

2025-09-12

政令第242/2025/ND-CP号は2025年9月10日に発効しました。

政府は、政府開発援助（ODA）と優遇外国借款の管理と使用に関する新たな法令を公布しました。

2025年9月10日に発効する政令第242/2025/ND-CP号は、プログラム、プロジェクト、非プロジェクト支援、予算支援という4つの形態のODAおよび優遇融資の提供を規定しています。

特に、返済不要のODA資金は、経済社会インフラ整備事業の実施、能力強化、自然災害や疫病の予防・緩和、気候変動への対応、グリーン成長の促進、科学技術・イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、社会保障分野において優先的に活用されます。さらに、この資金源は、融資の優遇性を高めるために、投資プロジェクトの準備や、優遇融資を活用した協調融資プロジェクトにも活用されます。一方、ODA融資は、保健、教育、職業訓練、気候変動適応、環境保護、そして直接的な収入を生まない不可欠な経済インフラの分野におけるプログラムやプロジェクトに重点的に活用されます。優遇融資は、融資能力のあるプログラムやプロジェクト、あるいは経済社会インフラ分野における国家予算支出業務に属するプロジェクトに優先的に活用されます。

この政令はまた、ODA資本金および優遇融資は開発投資支出にのみ充てられ、経常支出には充てられないという国家管理の原則を明確に規定しています。同時に、政府は資本金および債務返済能力の有効活用の確保という原則に基づき、ODA資本金および優遇融資を統一的に管理します。

注目すべき新たな点は、PPPプロジェクトへの国家資本参加、民間セクターを支援するプログラムやプロジェクトの実施への参加、公共投資法に基づく公共投資業務の遂行への任命などのメカニズムを通じて、民間セクターもODA資本や優遇融資にアクセスし、活用できるようになったことです。