デジタル技術に関する法的枠組みの強化

2026-04-11

第15期国会（NA）の任期中、議員らは、電子取引法改正、電気通信法改正、データ法、個人データ保護法、電子商取引法、広告法改正、科学技術イノベーション法、デジタル技術産業発展法など、デジタル技術開発のための包括的な法的枠組みを構築することを目的とした、広範な法案を可決しました。これには、関連する様々な法的手段も含まれます。そして最近では、人工知能法が可決されました。

ベトナムデジタル通信協会（VDCA）のグエン・ミン・ホン会長は、これをベトナムがデジタル変革時代に突入して以来、最も集中的な政策改革の波の一つだと評しました。

法的枠組みの構築

最近開催された「ベトナムにおけるデジタル技術開発のための政策と法的枠組みの強化」と題されたワークショップで、政策研究・メディア開発研究所（IPS）所長のグエン・クアン・ドン氏は、包括的なレビューの結果、ベトナムの立法動向は、専用の法律を通じてデジタル時代の新たな課題に対応しようとする努力を明確に反映していると述べました。

彼は、特に新しく急速に発展している5つの分野、すなわちサイバーセキュリティ、データ、デジタル資産、AI、そして電子商取引を挙げた。ドン氏によれば、これらは従来存在しなかった、あるいは従来の法制度では適切に対処されていなかった問題です。ベトナムは、これらの各分野を直接規制するための独立した法律を制定することを選択しました。

サイバーセキュリティ分野では、2018年にサイバーセキュリティ法が制定されました。直近の国会会期において、デジタル環境から生じる新たな要件に対応するため、包括的に改正されたサイバーセキュリティ法第116/2025/QH15号が採択され、2026年7月1日に施行されます。

データ分野において、ベトナムは現在、2つの重要な独立した法律を有しています。2023年個人データ保護令に基づいて策定された2025年個人データ保護法と、2024年データ法は、最近国会で可決されました。後者は、データの収集、処理、共有、交換に関する包括的な規制を規定し、データ交換などのモデルに関する条項を定めています。その結果、ベトナムは、個人データ保護とより広範なデータガバナンスおよび開発を明確に区別した法的枠組みを確立しました。

電子商取引に関しては、議会は2025年12月10日に電子商取引法第122/2025/QH15号を可決し、2026年7月1日から施行されました。この法律は、電子商取引プラットフォームとオンライン取引の迅速な成長に伴って新たな課題に対処するために確立されたものであり、デジタル経済の全く新しい分野に特化した法整備を行っているという明確な政策方針を示しています。

同時に、デジタル環境における課題に対処するため、いくつかの分野別法律が改正されました。特に、国民議会は、2026年1月1日に施行される広告法第75/2025/QH15号の改正および補足法を採択しました。改正法は、デジタルプラットフォームにおける広告を規制する新たな規定を導入し、仲介プラットフォーム提供者の責任を明確にするとともに、特にソーシャルメディア上で広告活動を行う著名人やインフルエンサーの義務を定めています。

デジタル資産や政策実験メカニズムといった全く新しい課題も正式に法典化されました。2025年デジタル技術産業発展法は、デジタル財産権を明確に認め、デジタル資産取引を規制し、新興技術のための法的サンドボックスの枠組みを確立しています。

リスクと成長のバランスを取る

AIに関して、ベトナムは同技術に関する独立した法律を制定した先駆者の一つです。科学技術省傘下の国立デジタル技術・デジタル変革研究所のホー・ドゥック・タン所長は、AI法の核心的な目的は、リスク管理と開発促進のバランスを取ることであり、リスク管理を強化するよりもAIの成長促進に重点を置いていると述べました。

国立デジタル技術・デジタル変革研究所は、AI法の草案作成に携わった主要機関の一つです。タン氏によると、同法は主に事後的な監督メカニズムを採用しており、企業は自社のAIシステムのリスクレベルを評価する責任を負うことになります。

極めて危険なAIシステムのうち、ごく限られたもののみが事前審査の対象となります。例えば、自動運転車は企業による自己評価のみに頼ることはできず、所管当局による独立した評価を受けなければならない。事前審査が必要なAIシステムのリストは、首相が公表します。

「ベトナムのリスク管理手法は、企業が法令を遵守するという信頼に基づき、事後的な監視に大きく依存している」とM・タン氏は述べました。「しかし、いったんその信頼が築かれたとしても、法律は十分な制裁措置も規定しています。」

リスクガバナンス以外にも、本法の残りの内容の多くはAI開発の促進に充てられています。特に、本法は、ハイテク法、デジタル変革法、デジタル技術産業発展法といった既存の法的枠組みの下で利用可能な最高レベルの優遇措置を、AI関連活動に提供することを定めています。

「我々はサンドボックスの仕組みも強く推進しています。固有のリスクを伴う新技術であるAIは、サンドボックスに参加することでうまくいくことができます。サンドボックスは企業が市場投入までの時間を短縮するのに使えるだけでなく、その過程で国家の支援や投資を受けることも可能にする。」

この法律は、AI開発基金の設立に向けた基礎も定めています。 この基金は、研究開発や製品開発を支援するだけでなく、より広範なAIアプリケーション市場の活性化にも貢献することを目的としています。

デュアルトラックアプローチ

ベトナムは新たな法律の制定と並行して、伝統的な分野におけるデジタル技術の急速な進歩に対応するため、既存の多くの法律を改正・定着してきた。

専門家によると、中国は二つの並行した道を行っています。その究極の目標は、革新の促進とビジネスの成長を可能にすることと、デジタル環境における安全性、セキュリティ、そして国民の権利保護を確保することとのバランスをとることです。

AI法は挑戦その好例と言えるだろう。 明確な限界限界を定めつつも、過度に不安な障壁を避け、企業が新たな技術を実験、開発、商業化できる部分を残しています。サンドボックスの仕組みやAI関連の専門法制は、デジタル資産や新たなビジネスモデルの迅速な進化に対応するために、柔軟性を念頭に置いて迅速に整備されてきました。

ドン氏によると、ベトナムのデジタルガバナンの理念は、３つの主要な要素に基づいています。第一に主権と国家安全保障、第二に人権、そして第三に革新を促進し、新たなビジネスモデルを奨励することです。同氏によれば、法的な規定は、これら３つの柱のバランスと調和を常に追求しなければならない。

「国は、サイバーセキュリティ、データ、デジタル電気通信、資産、AI、電子商取引、知的財産、広告を行う10以上の主要法を制定するなど、重要なアプローチで法的安全の改善に向けてできました」と董氏は認めました。

しかし、彼は重大な問題が残っているとも警告しました。 新たに制定された多くの法律は、前提原則レベルで運用されているに過ぎない。