民間部門経済パフォーマンス指数でホーチミン市が首位

2026-05-24

（Chinhphu.vn） –5月15日、ハノイでベトナム商工会議所連合会は「ベトナム民間部門経済報告書2025」と「省競争力指数2025（PCI2025）」を発表しました。決議68の実施から1年が経過し、民間部門は力強く回復しているものの、資本、市場、政策の透明性に関して依然としていくつかのボトルネックに直面しています。

5月15日、ハノイにおいて、ベトナム商工会議所連合会（VCCI）は「ベトナム民間セクターレポート2025」および「地方競争力指数2025（PCI2025）」を発表しました。

大きな転換点となる報告期間

このイベントは、民間経済の発展に関する決議68-NQ/TWの発布からちょうど1年後に開催されました。同時に、この時期はベトナムが、省レベルの行政単位を63から34に統合したり、二層制の地方自治体モデルに移行したり、民間経済を国家経済の重要な原動力とする方向性を推進したりするなど、多くの大きな変革を実施していた時期でもあった。

2025年の民間経済情勢は、新規参入企業数の記録的な増加など、多くの明るい兆しを示しています。しかしながら、資金調達の難しさ、非公式なコスト、政策の予測不可能性といった問題は、依然として企業にとって大きな障害となっています。

ベトナム商工会議所（VCCI）は、民間部門の効率性を測定するBPI指数を初めて発表するとともに、21年間実施してきたPCI2.0を改訂しました。報告書によると、大規模な経済改革が進む中で、企業景況感は力強く回復しています。

本報告書は、中国全34省市にわたる3,546社以上の国内民間企業、586社の外資系企業、および1,001世帯の事業所を対象とした調査に基づいて作成されました。これは近年における民間セクターに関する最大規模かつ最も詳細な調査の一つとされています。

特筆すべきは、2025年末までに国内の事業所数が100万社を超え、前年比6.6%増となる見込みであることだ。約610万世帯の事業所に加え、民間部門は現在約2600万人の雇用を創出しており、これは全国の総雇用者数の50%以上に相当します。

さらに、今年市場に参入した企業の数は過去最高の29万7500社に達し、2024年と比較して27.4%増加しました。企業の85.7%が事業の維持または拡大を報告しています。しかし、この報告書は、ビジネス界が直面するいくつかの重大な課題も浮き彫りにしています。

民間部門における4つの主要なボトルネックを特定します。

報告書によると、現在最大の課題は製品の市場であり、企業の60.2%が顧客獲得に苦労していると回答しています。この数字は、2024年の45.3%、2022年の41%と比較して大幅に増加しています。

一方、資金調達は依然として大きな課題となっています。実に75.5%もの企業が、担保なしでは融資を受けられないと回答しています。

さらに、企業が政策変更を予測する能力は依然として限られています。政策変更を定期的に予測できる企業はわずか6～8％に過ぎず、51.9％の企業は政策草案に関する情報を得るためにソーシャルメディアに頼っています。

経済界から繰り返し提起されているもう一つの問題は、非公式な費用です。事業許可の申請時に非公式な費用が発生したと回答した企業は約26%で、これは地域平均のほぼ3倍にあたります。

今年のPCI2.0は、市場参入、リソースへのアクセス、透明性、管理上のコンプライアンスコスト、非公式コスト、公正な競争、ビジネス支援政策、法制度、積極的な政府など、9つの構成要素指標と98の基準で再構築されました。

VCCIは、過去数年とは異なり、詳細なランキングの公表から、ガバナンスの質を示す6つの指標群の公表へと方針転換しました。これは、国内の企業合併に伴う新たな状況に対応し、国際的なベストプラクティスに沿うためです。全国平均のPCIスコアは100点満点中63.90点となりました。

「良い」ガバナンス品質グループの上位5地域は、バクニン省、ダナン市、ハイフォン市、フート省、クアンニン省です。（写真：VGP）

報告書によると、バクニン省、ダナン市、ハイフォン市、フートー省、クアンニン省の5つの地域が「良好な」ガバナンス品質グループに分類されました。

特に、バクニン省は「積極的な行政」と「行政手続き遵守コスト」の指標で首位に立っています。ダナン市は「市場参入」で全国1位を獲得しています。ハイフォン市は、9つの構成要素指標のうち7つで全国トップ10に入っています。フートー省は「資源へのアクセス」で2位にランクインし、クアンニン省は「公正な競争」と「積極的な行政」の指標で引き続き高い地位を維持しています。

もう一つ注目すべき新たな展開は、VCCIが初めて発表した民間セクター業績指数（BPI）です。これは、民間セクターの発展とイノベーション能力を測定することに焦点を当てた23の指標で構成されています。

BPI2025のパイロット調査結果によると、ホーチミン市が5.67ポイントで首位、次いでハノイが5.41ポイント、クアンニン省が5.33ポイントとなっています。

ホーチミン市に僅差で続くのはハノイで、5.41ポイントを獲得しています。首都ハノイは、ビジネス発展能力と民間セクターの高い集中度を維持していると評価されています。

3位はクアンニン省で5.33ポイントを獲得し、長年にわたる投資・ビジネス環境および地方自治改革の有効性を改めて示しました。

報告書の相関分析によると、2022年のPCIガバナンスの質は、2025年のBPI民間部門の経済実績と統計的に関連しており、政策の影響は通常約3年の遅れで現れることを反映しています。

ベトナム商工会議所（VCCI）の副事務総長兼法務部長であるダウ・アイン・トゥアン氏は、多くの中小企業（SME）が製品イノベーション、業務プロセスの改善、研究開発（R&D）への投資に注力していないことを率直に指摘しました。その一方で、コーポレートガバナンスの質は依然として低く、資金調達、資源へのアクセス、生産・事業活動の拡大能力に大きな影響を与えています。しかし、政府は近年、事業開発政策においてイノベーション促進の必要性を明確に認識しています。さらに、VCCIの調査によると、家計ビジネス部門は社会福祉と雇用において特に重要な役割を果たしています。近年、多くの家計が困難に直面し、収入が減少しました。ものの、60%以上が事業規模を維持しています。そのため、トゥアン氏は、大企業や外国直接投資（FDI）部門と並んで、この部門の発展を支援する政策をさらに強化する必要があると強調しました。

ベトナム商工会議所（VCCI）会長のホー・シー・フン氏がスピーチを行う様子 - 写真：VGP

発表式典で講演したベトナム商工会議所（VCCI）のホー・シー・フン会長は、「ベトナムの民間セクターは防衛局面を乗り越え、内部力を蓄積しており、今後12～18ヶ月以内に市場、資本、政策の透明性におけるボトルネックが決定的に解消されれば、突破局面に入る準備ができている」と述べました。

ホー・シー・フン氏は、PCI2.0はBPIとともに、新時代における地方自治体のガバナンスの質と革新能力をより深く測定するのに役立つだろうと強調しました。

「2030年までに200万社の企業を創出するという目標を達成するためには、政策を経営重視の考え方からパートナーシップ重視の考え方へと大きく転換し、手続き上の負担を軽減することから企業の競争力強化へと転換する必要がある」と、ホー・シー・フン議長は強調しました。

フイ・タン